窗外的雨下了兩天還沒(méi)有停歇的跡象。我無(wú)目的地翻看大書(shū)架。忽然翻到一本紫紅色大理石花紋般封面的《把握人民的意愿》的書(shū)。這是我10多年前當(dāng)政協(xié)委員時(shí)，鉛山縣政協(xié)第十二屆委員會(huì)編輯發(fā)下的政協(xié)提案與答復(fù)文選集。
　　 退休前，本人曾是鉛山縣政協(xié)二屆政協(xié)委員和上饒市“撤地設(shè)市”第一屆政協(xié)委員。十多年來(lái)為市、縣兩級(jí)政協(xié)提交提案近200件。且每年都有1至2個(gè)提案會(huì)被評(píng)政協(xié)優(yōu)秀提案而獲獎(jiǎng)。有的委員戲稱我是“提案大王”。我體會(huì)寫(xiě)好提案首先要有一顆關(guān)心家鄉(xiāng)政治生活，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任心。做一個(gè)長(zhǎng)年的有心人，隨時(shí)有發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)有感悟就隨時(shí)記錄下來(lái)，而不是開(kāi)會(huì)前幾天臨時(shí)抱佛腳，挖空心思想提案，這樣寫(xiě)出的提案質(zhì)量肯定不高。另外，要寫(xiě)自己熟悉的事情或問(wèn)題，寫(xiě)長(zhǎng)年觀察到存在的問(wèn)題?；蛘呤墙?jīng)過(guò)了一定調(diào)查研究深思熟慮了的問(wèn)題，以及親戚朋友介紹的有理有據(jù)存在的問(wèn)題。既有關(guān)乎全局的大事，又有關(guān)注民生的小事。這樣的提案才有力度。同時(shí)，撰寫(xiě)提案不能只提問(wèn)題，沒(méi)有解決問(wèn)題的辦法，或者辦法泛泛而談，不實(shí)際提口號(hào)式的太空洞。都是提案承辦效果不好、落實(shí)不好的原因。
　　 今天翻看到《把握人民的意愿——提案及復(fù)文選（2005年版）》一書(shū)。其中收集了本人11件提案?？吹疆?dāng)年自己提的提案感慨良多。
　　 02號(hào)提案《加大我縣與福建省經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的建議》，從三方面說(shuō)明加強(qiáng)與福建聯(lián)系對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件：鉛山縣與福建山水相連，地理相通，人緣相親。一座武夷山脈讓鉛山與福建緊靠相連。歷史上革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，鉛山縣就屬于閩北蘇區(qū)管轄范疇。鉛山一些革命老前輩都曾在福建擔(dān)任過(guò)要職。如陳仁洪、王忠華等。靠近福建的紫溪、石垅、車盤、天柱柱、陳坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)萬(wàn)群眾都自稱是福建遷來(lái)，鄰里間至今還用閩南話交流。鉛山縣和福建聯(lián)系的公路交通有多條，尤其是“上分公路”，早在古代的唐朝就是內(nèi)地到南下沿海諸地的“驛道”。解放前后的上個(gè)世紀(jì)五、六十年代，上分線曾經(jīng)是內(nèi)地到福建主要運(yùn)輸?shù)缆?，車流量十分繁忙?998年橫南鐵路建成通車，使鉛山和福建又有了鐵路交通聯(lián)系。江西的東北部交通經(jīng)過(guò)鉛山到達(dá)福州是最近最好的選擇，有利于對(duì)接沿海開(kāi)放城市的的快速發(fā)展。提案提出了四點(diǎn)建議。一是鉛山縣要提高對(duì)接福建沿海開(kāi)放城市的認(rèn)識(shí)。把擴(kuò)大改革開(kāi)放加大招商引資，實(shí)行開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)放在福建。二是建議在福州，南平，廈門，泉州設(shè)立招商引資常駐點(diǎn)。宣傳鉛山，推介鉛山。三是深入調(diào)研，收集整理投資少、見(jiàn)效快、回報(bào)高、勞動(dòng)力密集符合鉛山縣情的項(xiàng)目在福建發(fā)布招商。四是全力以赴爭(zhēng)取修復(fù)啟用鉛山火車站。加大與福建的鐵路交通聯(lián)系，促進(jìn)鐵路貨物運(yùn)輸量大的外商尤其是福建外商投資大項(xiàng)目落戶鉛山。
　　 提案獲得了縣招商局高度重視。招商局回復(fù)，當(dāng)年即建立了鉛山縣招商引資項(xiàng)目庫(kù)，收集了一批投資少、見(jiàn)效快、回報(bào)高、勞動(dòng)力密集項(xiàng)目，參加上饒市在廈門舉辦的招商引資推介會(huì)。同時(shí)組成11個(gè)招商小分隊(duì)到福建各地開(kāi)展招商推介工作，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝水?dāng)任招商推介代理人。還在重點(diǎn)地區(qū)的廈門設(shè)立了鉛山縣級(jí)辦事處。這些措施為鉛山加強(qiáng)與福建聯(lián)系，對(duì)接沿海開(kāi)放城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展取得了很好的實(shí)效。
　　 我的鄰居有一個(gè)弱智女兒已經(jīng)十多歲了還沒(méi)有上學(xué)，父母親為此焦慮，告訴我他的困難與訴求。為此我寫(xiě)了《要重視弱智兒童就學(xué)問(wèn)題》的提案。得到了縣教育局和殘聯(lián)的高度重視。隨后教育局上門了解情況，并幫助解決了就學(xué)問(wèn)題。從答復(fù)中了解到，鉛山縣教育局一直重視對(duì)弱智兒童教育問(wèn)題，曾經(jīng)辦個(gè)一個(gè)學(xué)期的特殊教育班，因?yàn)榉N種原因沒(méi)有繼續(xù)辦下去。教育局下文各中小學(xué)，有義務(wù)接受弱智兒童隨班就讀，不允許任何學(xué)校以任何理由拒收。當(dāng)年全縣各中小學(xué)接收了73名弱智兒童隨班就讀，基本解決了弱智兒童接受讀書(shū)教育問(wèn)題。
　　 改革開(kāi)放以來(lái)，鉛山縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快?？h城規(guī)模擴(kuò)展很快，常住和流動(dòng)人口都急劇增長(zhǎng)，如廁難的問(wèn)題越來(lái)越難。當(dāng)然，這是城市發(fā)展中普遍存在問(wèn)題。為此我走訪探視了縣城13所公共廁所。發(fā)現(xiàn)公共廁所不但數(shù)量少，而且分布不均，擋次低，管理差。為此撰寫(xiě)了《加強(qiáng)縣城公共廁所管理的建議》。得到了縣建設(shè)局高度重視。答復(fù)中告之，在新一輪縣城總體規(guī)劃中，在城東、南、西以及老城區(qū)房屋拆遷改造中，都規(guī)劃安排了建公廁的位置。幾年時(shí)間過(guò)去了，現(xiàn)在，漂亮衛(wèi)生的公廁已經(jīng)在九陽(yáng)大道等處建成，方便了群眾如廁。
　　 當(dāng)任上饒“撤地設(shè)市”的第一屆政協(xié)委員七年九次會(huì)議上，我也為鉛山縣地方或全局性的問(wèn)題提交了30多個(gè)提案。履行了一個(gè)政協(xié)委員的責(zé)任。有一年，新上饒市為了加大對(duì)“上饒集中營(yíng)”在全國(guó)范圍內(nèi)的宣傳推廣，重新對(duì)“上饒集中營(yíng)”的宣傳效果進(jìn)行了充實(shí)提升，并以“血染的風(fēng)采”為主題在全國(guó)進(jìn)行巡展。在巡展內(nèi)容上，我發(fā)現(xiàn)缺少同期產(chǎn)生的“鉛山集中營(yíng)”里的新四軍戰(zhàn)士同樣和國(guó)民黨反動(dòng)派可歌可泣的斗爭(zhēng)內(nèi)容。（本人撰寫(xiě)的《鮮為人知的鉛山集中營(yíng)》曾發(fā)表在2003年12月16日《光華時(shí)報(bào)》上）。為此寫(xiě)出了“將鉛山集中營(yíng)納入上饒集中營(yíng)對(duì)外宣傳”的提案。很快得到大會(huì)的高度重視。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)即時(shí)安排聯(lián)系布置，將我的提案提為大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦理提案。第二天，在提案辦理會(huì)上，市教育宣傳和上饒集中營(yíng)管委會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)，稱贊了我的提案。也表示了要進(jìn)一步充實(shí)“血染的風(fēng)采”展示內(nèi)容，會(huì)將“鉛山集中營(yíng)”的事跡并入廵展?，F(xiàn)場(chǎng)辦提案既創(chuàng)新，效果也好。提案人感到滿意。
　　 “政協(xié)提案”是政協(xié)委員參政議政的主要形式和職責(zé)所在。正如書(shū)名所示“把握人民的意愿”，我理解：這是撰寫(xiě)提案的最高追求。
　　 準(zhǔn)確反映社情民意，寫(xiě)實(shí)寫(xiě)好政協(xié)提案，我認(rèn)為要具備“四真”精神。以真心來(lái)關(guān)注人民群眾的政治民主生活和關(guān)心老百姓的社情民意生活訴求。用真情來(lái)學(xué)習(xí)，去思考，善發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上撰寫(xiě)提案。把務(wù)實(shí)求真運(yùn)用在撰寫(xiě)提案中。力爭(zhēng)做到信息全，數(shù)據(jù)真、重事實(shí)，說(shuō)道理。做真行書(shū)寫(xiě)好提案。不夸夸其談，少套話、無(wú)空話，更不準(zhǔn)有氣話，使詞語(yǔ)平和達(dá)意。這就是一名老政協(xié)委員寫(xiě)提案的“四真”體會(huì)。